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Préparation d'une candidature au programme européen LEADER

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Le Parc naturel régional des boucles de la Seine normande, le Pays du Roumois et le Pays Risle Estuaire se sont associés pour porter conjointement la candidature "Seine Normande" au programme européen LEADER pour la période 2014-2020.

Ce vaste territoire de coopération tourné vers l’axe Seine représente un ensemble de près de 160 000 habitants et regroupe 192 communes situées sur les départements de l'Eure et de la Seine-Maritime, et regroupées en 13 communautés de communes.

Qu'est-ce que LEADER?

LEADER signifie « Liaison Entre Action de Développement de l’Economie Rurale ». C’est un programme européen qui vise à soutenir le développement des territoires ruraux porteurs d’une stratégie locale de développement : un Pays ou un Parc naturel régional. Ce programme finance des actions innovantes (en terme de méthode, de contenu) s’inscrivant dans cette stratégie et sert de laboratoire d’expérimentation pour l’ensemble des territoires ruraux.

Le programme LEADER est alimenté par le FEADER (Fonds Européen Agricole pour le Développement Rural), fonds européen qui finance en partie la Politique Agricole Commune.

Les territoires qui souhaitent développer une stratégie LEADER seront sélectionnés par la Région Haute-Normandie, autorité de gestion des fonds européens, à l’issue d’un appel à projets, à l’automne 2015.

Les territoires retenus se verront allouer une enveloppe de FEADER destinée à soutenir des projets innovants portés par des acteurs publics (collectivités, établissements publics,…) ou privés (associations, entreprises, agriculteurs, chambres consulaires,…). Ils mettront alors en place un Groupe d’action locale (GAL) qui assurera l’accompagnement et le suivi des porteurs de projets mais aussi l’animation et l’évaluation du programme. L’organe décisionnel du GAL sera le comité de programmation en charge de la sélection des projets à soutenir.

Le collectif « Seine Normande » a déjà déposé à la Région une pré-candidature le 29 avril 2015, en réponse à l’Appel à Manifestation d’Intérêt (AMI) LEADER lancé fin février par la Région. Cet AMI vise à identifier les territoires qui souhaitent développer une stratégie LEADER.

Quel est le calendrier d’élaboration de la candidature LEADER Seine Normande ?

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Une stratégie axée sur l’économie de proximité et les services à la population

Pour répondre aux enjeux du territoire, le choix a été fait de bâtir une stratégie locale de développement dont le fil conducteur est « l’économie de proximité et les services à la population au prisme du développement durable et de l’innovation ».

Quatre axes prioritaires ont été retenus :
- La valorisation des ressources locales et les filières de proximité
- Le développement des services à la population innovants
- Le tourisme rural et durable
- L’économie sociale et solidaire, l’inclusion sociale, la création d’activités et d’emplois

Une stratégie construite de façon concertée

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Forum de lancement du projet LEADER « Seine Normande » (2 octobre 2014, Théâtre l’Eclat de Pont-Audemer)

Un grand forum de lancement de la candidature LEADER Seine Normande a été organisé le jeudi 2 octobre 2014 au Théâtre L’Eclat à Pont-Audemer. Animé par le journaliste Bertrand Tierce, en présence d’experts européens et de représentants de territoires ayant déjà bénéficié de fonds LEADER, le Forum a présenté la plus-value du programme sur le développement économique en milieu rural ainsi que les axes de travail choisis, ossature de la future stratégie LEADER « Seine Normande ».

Près de 200 personnes (élus, associations, partenaires institutionnels et professionnels, socio-professionnels) ont participé à ce Forum qui a lancé le processus de concertation des acteurs du territoire.

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Ateliers thématiques (novembre 2014)

En novembre 2014, quatre réunions de concertation ont organisées pour échanger sur les besoins et les solutions qui pourraient être apportées pour le développement du territoire. Ces ateliers thématiques se sont articulés sur les axes de travail du projet LEADER : Tourisme durable (4 novembre 2014, Notre-Dame-de-Bliquetuit) ; Filières courtes (20 novembre 2014, Pont-Audemer) ; Services innovants à la population (26 novembre 2014, Bourgtheroulde-Infreville) ; Artisanat et commerces (27 novembre 2014, Notre-Dame-de-Bliquetuit).

Avec plus d’une trentaine de participants à chaque atelier, les échanges autour du diagnostic de territoire ont été fructueux, confortant ainsi les enjeux locaux.

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Conférence-débat sur l’innovation en milieu rural (mardi 21 avril 2015, Mairie de Routot)

Le programme LEADER doit permettre de soutenir des projets publics et privés innovants en s’appuyant sur les ressources et les acteurs locaux. Afin d'élaborer une définition de l'innovation adaptée aux spécificités et enjeux de notre territoire, une conférence-débat sur l’innovation en milieu rural a été organisée le 21 avril 2015 à la mairie de Routot. Deux spécialistes de l’innovation, Philippe Durance (professeur au Conservatoire des Arts et Métiers de Paris et spécialiste de l’innovation territoriale) et Nicolas Chochoy (directeur de l’Institut Jean-Baptiste Godin et spécialiste de l’innovation sociale), ont présenté aux acteurs du territoire présents leurs réflexions pour créer les conditions d’émergence de l’innovation en milieu rural.

Lancement d’un Appel à idée de projets (jusqu’au 30 juin 2015)

Afin d’élaborer un plan d’action le plus adapté aux besoins du territoire, le collectif « Seine Normande » souhaite répertorier les idées de projets pouvant être mis en place entre 2016 et 2020 par les acteurs locaux (EPCI, communes, agriculteurs, prestataires touristiques, entreprises, associations,…).

Quatre thématiques ont été identifiées :
- La valorisation des ressources locales et les filières de proximité
- Le développement des services à la population innovants
- Le tourisme rural et durable
- L’économie sociale et solidaire, l’inclusion sociale, la création d’activités et d’emplois

Si vous avez un projet qui entre dans les thématiques listées ci-dessus, nous vous invitons à nous en faire part. Pour cela, vous pouvez télécharger, compléter et renvoyer la fiche projet avant le 30 juin 2015. Nous vous invitons également à diffuser cette fiche à vos contacts et au sein de vos réseaux.

Les fiches sont à adresser à :

Adrien VENIANT, Chargé de mission LEADER
Parc naturel régional des boucles de la Seine normande
Maison du Parc : BP 13 – 76940 Notre-Dame-de-Bliquetuit
Tél. 02 35 37 23 16 – Fax. 02 35 37 39 70
E-mail : adrien.veniant@pnr-seine-normande.fr

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